Решение об отмене приказа начальника ТЦК и СП о призыве и обязательстве уволить с военной службы (дело №380/11956/24)

Отменен приказ о призыве (дело №380/11956/24)

Львовским окружным административным судом признан противоправным и отменен приказ начальника ТЦК и СП «О призыве военнообязанных на военную службу во время всеобщей мобилизации» в части призыва на военную службу по мобилизации в воинскую часть и обязано воинскую часть исключить солдата из списков личного состава воинской части. Истцу на момент задержания исполнилось всего 23 года и он не подлежал мобилизации по возрастному критерию.

ЛЬВОВСКИЙ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

19 сентября 2024 года дело № 380/11956/24 г. Львов

Львовский окружной административный суд в составе председательствующего судьи Качур Р.П. рассмотрел в порядке упрощенного искового производства административное дело по иску ЛИЦО_1 к ИНФОРМАЦИЯ_1, Воинской части НОМЕР_1 о признании противоправным и отмене приказа и обязательства совершить действия —

УСТАНОВИЛ:

ЛИЦО_1 (далее — истец, ЛИЦО_1) обратился во Львовский окружной административный суд с административным иском к ИНФОРМАЦИЯ_1 (далее ответчик-1, ИНФОРМАЦИЯ_2), Воинской части НОМЕР_1 (далее ответчик-2), в котором просит:

— признать незаконным и отменить приказ начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 по призыву ЛИЦО_1, ИНФОРМАЦИЯ_3, на военную службу по мобилизации и направление для прохождения военной службы в Военную часть НОМЕР_1;

— обязать Военную часть НОМЕР_1 освободить ЛИЦО_1 ИНФОРМАЦИЯ_3, с военной службы с последующим исключением его из списков личного состава Воинской части НОМЕР_1.

В обоснование исковых требований отметил, что 13 мая 2024 года на блокпосту с. Нижние Ворота на въезде в Закарпатскую область истец был задержан должностными лицами ИНФОРМАЦИЯ_4. Истец находился на территории соседней области в связи с командировкой, а именно осуществлением перевозки сельскохозяйственной продукции. Сообщил, что после остановки грузовика, за рулем которого был истец, его привезли в ИНФОРМАЦИЯ_2 и в течение суток мобилизовали. Указал, что истец является работником Фермерского Хозяйства «Вишенка». Данное хозяйство осуществляет выполнение мобилизационных заданий (заказов) на особый период по Договору № М/28 ДСК от 21 июля 2022 года, заключенного Рудковской городским советом и ФГ «Вишенка» и согласно распоряжению Рудковского городского головы от 09 марта 2022 № М/60 ДСК «Об утверждении мобилизационных заданий (заказов) на особый период для обеспечения функционирования национальной экономики». Сообщил, что в соответствии с Приказом Министерства экономики Украины от 09 мая 2024 года № 11942 забронировано военнообязанных по ФХ «Вишенка», ФХ «Билак», ФХ «Древняк». Среди забронированных военнообязанных есть истец. Утверждает, что находясь в командировке, за пределами своего места жительства и места работы истец имел с собой копию вышеупомянутой выписки из приказа Минэкономики и фото временного удостоверения. Утверждает, что ответчик не принял во внимание выписку о бронировании военнообязанного, назвав этот документ «липой» и осуществил незаконную мобилизацию лица, которое имело оформленную отсрочку. Также указал, что поскольку документы о получении отсрочки истцом получены в пятницу вечером по окончании рабочего дня, а именно: 10 мая 2024 года, поэтому истец не успел появиться в ИНФОРМАЦИЯ_2 по месту жительства для оформления отсрочки. Отметил, что в понедельник, 13 мая 2024 года истца уже было задержано совсем другим РТЦК и СП, не по месту жительства военнообязанного. Кроме того указал, что истцу на момент задержания исполнилось всего 23 года и не подлежал мобилизации по возрасту критерию. Поэтому истец обратился в суд с этим иском.

Отмена приказа о призыве (дело №380/11956/24) Определением от 10.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению и открыто производство по делу по правилам упрощенного искового производства без уведомления сторон.

От ответчика-1 в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление (вх. № 49106 от 27.06.2024) в котором против иска возразил. В обоснование такого указал, что 13.05.2024 представителями Национальной полиции в присутствии уполномоченных лиц из числа военнослужащих ИНФОРМАЦИЯ_4, при осуществлении мероприятий правового режима военного положения на территории города Мукачево и Мукачевского района проверены документы гражданина ЛИЦО_1, ИНФОРМАЦИЯ_3. Отметил, что во время проверки документов истца, установлено нарушение им пунктов 7, 8 правил воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, кроме того, военно-учетного документа истец при себе не имел. Учитывая указанное во исполнение п. 12 приказа коменданта Мукачевского района начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 от 04.05.2024 № 10, гражданину ОСОБА_1 предложено прибыть в ИНФОРМАЦИЯ_1 с целью прекращения нарушений правил воинского учета, на что он согласился. Также сообщил, что 13.05.2024 во время посещения ИНФОРМАЦИЯ_4 истец собственноручно написал и подал в территориальный центр комплектования и социальной поддержки заявление о постановке на воинский учет военнообязанных направлен для прохождения медицинского осмотра военно-врачебной комиссией по заключению которой ОСОБА_1 подлежит призыву на военную службу по мобилизации и отправлен в состав команды. Кроме того ответчик-1 утверждает, что во время пребывания в ИНФОРМАЦИЯ_5 гражданин ЛИЦО_1 с жалобами (заявлениями) к должностным лицам территориального центра комплектования и социальной поддержки не обращался (не подавал), документов о наличии оснований на отсрочку от призыва по мобилизации, а также надлежащим образом оформленных документов о наличии бронирования не предоставлял. Сообщил, что в соответствии с Порядком бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.2023 № 76 выписка, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью (при ее наличии) соответствующего органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации, является документом, подтверждающим предоставление военнообязанному отсрочки. Поскольку такого извлечения истец не предоставил, то ответчик-1 считает, что в действиях должностных лиц ИНФОРМАЦИЯ_4 отсутствуют признаки неправомерного поведения. Просил в удовлетворении иска отказать.

От ответчика-2 в адрес суда поступил отзыв (вх. № 47142 от 20.06.2024) в котором против иска возразил. В обоснование такого указал, что основания для увольнения военнослужащих с военной службы во время военного положения определены п. 2 ч. 4 ст. 26 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе». Отметил, что увольнение военнослужащих с военной службы осуществляется в порядке, предусмотренном положениями о прохождении военной службы гражданами Украины. Сообщил, что п. 233 Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины военнослужащие, желающие уволиться с военной службы, подают по команде рапорты и документы, подтверждающие основания увольнения. В рапортах указываются: основания увольнения с военной службы, мнение военнослужащего о его желании проходить службу в военном резерве Вооруженных Сил Украины по соответствующей военно-учетной специальности, районный (городской) территориальный центр комплектования и социальной поддержки, к которому должна быть направлена личное дело военнослужащего. Указал, что по состоянию на день подачи отзыва рапорт об увольнении с военной службы ЛИЦО_1 не подавался, а воинская часть НОМЕР_1 не принимала решение об увольнении или отказе в увольнении с военной службы истца, в связи с чем считает исковые требования преждевременными. Кроме того сообщил, что в соответствии с приказом командира воинской части НОМЕР_1 (по строевой части) № 170 от 13.06.2024 солдат ЛИЦО_1 13.06.2024 самовольно оставил воинскую часть НОМЕР_1. Учитывая такое поведение истца, считает, что эффективная защита его прав в случае удовлетворения искового заявления представляется невозможным в связи с отсутствием последнего в воинской части НОМЕР_1. Просил в удовлетворении иска отказать.

От представителя истца в адрес суда поступил ответ на отзыв (вх. № 50369 от 03.07.2024) в котором указал, что истцом не допущено нарушение пунктов 7, 8 Правил воинского учета призывников, военнообязанных и резервистов, поскольку такие содержат требования о постановке военнообязанного в семидневный срок на воинский учет в связи с изменением места жительства, а также об уведомлении в такой же срок органа, в котором он состоит на учете, об изменении персональных данных. Не согласен с выводами ответчика-1 ввиду того, что проверка истца проводилась на границе Закарпатской области во время транспортировки сельскохозяйственной продукции. Также отметил, что все действия в отношении истца (доставка истца в ИНФОРМАЦИЯ_4, написание собственноручное написание заявлений) совершено под давлением угроз и психического насилия. Также обратил внимание на то, что в бардачке грузовика, за рулем которого находился истец, остались военный билет, а также документы, удостоверяющие право на отсрочку, а именно: приказ Министерства экономики, выписка из приказа Минэкономики ФГ «Вишенка», Список лиц, которые предлагались к бронированию ФГ «Вишенка». Считает, что факт задержания истца именно во время командировки удостоверяется товарно-транспортной накладной № ЦБ300044793 от 12 мая 2024 года. Утверждает, что согласно указанной ТТН водителем/экспедитором, который перевозил сою, был истец. Также указал, что в товарно-транспортной накладной содержится информация о том, что 12 мая 2024 года товар погружен на территории АДРЕС_1. Поэтому считает, что ИНФОРМАЦИЯ_2 не может говорить о том, что истец посещал и самостоятельно писал заявления, поскольку сам факт пребывания в командировке и оставления фуры брошенной на обочине дороги свидетельствует, что истца привлекли в ИНФОРМАЦИЯ_6 насильно. Также указал, что истец неоднократно призывал представителей ответчика-1, выслушать его и допустить к своим же документов, однако ответчик-1 не изъявил желания проверить информацию о наличии бронирования у истца. Кроме того привел доводы аналогичные тем, которые изложены в исковом заявлении, в частности о противоправности призыва истца учитывая недостижение ЛИЦО_1 25-летнего возраста. Просил иск удовлетворить.

Суд изучил материалы дела, выяснил обстоятельства, на которые участники дела ссылаются как на основание своих требований и возражений, исследовал доказательства, которыми они обосновываются и установил следующее.

Фермерским хозяйством «Вишенка» (81432 Львовская область Самборский район с. Раздельное; код ЕГРПОУ 30765536) 15.03.2024 составлено обоснование в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27.01.2023 № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины „О мобилизационной подготовке и мобилизации“, предложение по бронированию военнообязанных, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время.

Письмом Самборской районной военной администрации от 20.03.2024 № 63-420/0/2-24 «О бронировании работников» вышеуказанные документы направлены в Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины. Указанным письмом также сообщено, что фермерское хозяйство «Вишенка» осуществляет выполнение мобилизационных заданий (заказов) на особый период в соответствии с Договором № М/28 ДСК от 21 июля 2022 года, заключенного Рудковским городским советом и ФХ «Вишенка» согласно распоряжению Рудковского городского головы от 09 марта 2022 года № М/60 ДК «Об утверждении мобилизационных заданий (заказов) на особый период для обеспечения функционирования национальной экономики».

Письмом от 08.04.2024 № 300/1/С/17342 Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины уведомил Министерство экономики Украины о согласовании в соответствии с требованиями Порядка бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27. 01.2023 № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины „О мобилизационной подготовке и мобилизации“, направленного Самборской районной военной администрацией Львовской области списка военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и на военное время.

Согласно приказу Министерства экономики Украины от 09.05.2024 № 11942 «О бронировании военнообязанных за ФХ „ВИШЕНЬКА“, ФХ „БИЛАК“, ФХ „ДРЕВНЯК“ в соответствии с пунктом 10 Порядка бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27. 01.2023 № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины „О мобилизационной подготовке и мобилизации“ относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время», писем Генерального штаба Вооруженных Сил Украины от 08. 04.2024 № 300/1/С/17342, 300/1/C/17537, от 11.04. 2024 № 300/1/C/18085 и с целью обеспечения выполнения установленных ФХ «ВИШЕНЬКА», ФХ «БИЛАК», ФХ «ДРЕВНЯК» мобилизационных задач (заказов) в особый период, забронировано за ФХ «ВИШЕНЬКА», ФХ «БИЛАК», ФХ «ДРЕВНЯК» на период мобилизации и на военное время военнообязанных, работающих в указанных хозяйствах, по спискам, согласованным Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины (регистрационные номера 300/1/C/17342, 300/1/C/17537 Biд 08. 04.2024, 300/1/C/18085 от 11.04.2024).

Этим же приказом предоставлена забронированным согласно 3 пункту 1 этого приказа военнообязанным отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации сроком на 6 месяцев.

Согласно выписке из приказа Минэкономики о бронировании военнообязанного, выданного Фермерским хозяйством «Вишенка», ЛИЦО_1 2000 года рождения, номер военно-учетной специальности 738669А, воинское звание солдат, работающий в ФХ «Вишенка», Львовская область Самборский район с. Раздельное, код ЕГРПОУ 30765536 в должности тракториста-машиниста с/х техники в соответствии с приказом Минэкономики от 09.05.2024 № 11942 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации сроком на шесть месяцев до 08.11.2024 года.

Согласно пунктам 1, 6, 8, 10, 12 приказа Коменданта Мукачевского района начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 № 10 от 04.05. 2024 в соответствии со статьями 4, 8 и 15 Закона Украины «О правовом режиме военного положения», Указа Президента Украины от 24 февраля 2022 года № 64/2022 «О введении военного положения в Украине», порядка осуществления мероприятий при введении комендантского часа и установления специального режима светомаскировки в отдельных местностях, где введено военное положение, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 8 июля 2020 года № 573, Порядка установления особого режима въезда и выезда, ограничения свободы передвижения граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также движения транспортных средств в Украине или в отдельных ее местах, где введено военное положение, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 года № 1455, Порядка проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 года № 1456, Совместного приказа Председателя Закарпатской областной государственной администрации начальника Закарпатской областной военной администрации и Начальника ИНФОРМАЦИЯ_7 от 30.04.2024 № 8-РК; 9ДСК, с целью обеспечения мер правового режима военного положения, с 01.05.2024 образовано комендатуру в г. Мукачево Мукачевского района Закарпатской области с зоной ответственности в Мукачевском районе установлен блокпост, в частности, БП № 1 въезд (выезд) в Закарпатскую область, с Нижние Ворота круглосуточный.

Уполномоченным лицам, которые входят в состав мобильных совместных групп приказано осуществлять меры правового режима военного положения на маршрутах патрулирования в районе ответственности на территории города Мукачево и Мукачевского района.

Уполномоченным лицам мобильных совместных групп с целью обеспечения мер правового режима приказано осуществлять проверку транспортных средств, досмотр вещей, багажа и грузов, документов у граждан мужского пола с целью выявления граждан, скрывающихся от мобилизации и нарушения правил воинского учета.

В случае выявления граждан, которые совершить нарушение правил воинского учета, принять меры реагирования в пределах полномочий и с соблюдением норм действующего законодательства.

Согласно товарно-транспортной накладной № ЦБ300044793 от 12.05.2024 ЛИЦО_1 осуществлял перевозку груза «Сои 2023» из с. Вошанцы Самборского района Львовской области.

Ответчик предоставил в суд заявления ЛИЦО_1 от 13.05.2024 в которых просил взять его на воинский учет военнообязанных, рядового, сержантского, старшинского состава запаса в связи с временным пребыванием, о выдаче временного удостоверения в связи с достижением предельного призывного возраста.

ИНФОРМАЦИЯ_2 выдал направление № 2348 на медицинский осмотр ЛИЦО_1 военно-врачебной комиссией с целью установления пригодности для прохождения военной службы (перекомиссии).

По результатам прохождения военно-врачебной комиссии истца на основании графы II Расписания болезней, графы ТДО признан годным к военной службе, что подтверждается справкой ИНФОРМАЦИЯ_8 от 13.05.2024 № 8067.

Согласно выписке из приказа начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 № 396 от 13.05.2024 (по основной деятельности) призван с 13.05.2024 и направлен для прохождения военной службы по мобилизации, в особый период военнообязанных в соответствии с поименным списком военнообязанных в соответствии с поименным списком военнообязанных, которые призваны и отправлены в состав команды № 4152.

Согласно выпиской из приказа командира воинской части НОМЕР_1 от 14.05.2024 № 139 солдата ЛИЦО_1 назначен на должность курсанта учебного взвода учебной роты сводного учебного батальона школы индивидуальной подготовки, который прибыл с ИНФОРМАЦИЯ_9, с 14 мая 2024 года, зачислен в списки личного состава части на все виды обеспечения.

Истец не согласен с его призывом на военную службу, учитывая то, что по состоянию на момент призыва он был забронирован от такого призыва, поэтому обратился в суд с этим иском.

При решении спора по существу суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Приведенная норма означает, что субъект властных полномочий обязан действовать только во исполнение закона, в условиях и обстоятельствах, определенных им, совершать действия, не выходя за пределы прав и обязанностей, соблюдать установленную законом процедуру, выбирать только установленные законодательством Украины способы правомерного поведения при реализации своих властных полномочий.

Согласно ст. 65 Конституции Украины защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, почитание ее государственных символов является обязанностью граждан Украины. Граждане отбывают военную службу в соответствии с законом.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 106 Конституции Украины Президент Украины принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины.

Указом Президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022 «О введении военного положения в Украине» в связи с военной агрессией российской федерации против Украины, на основании предложения Совета национальной безопасности и обороны Украины, в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 106 Конституции Украины, Закона Украины «О правовом режиме военного положения» введено в Украине военное положение.

Указом Президента Украины № 69/2022 «О всеобщей мобилизации» от 24.02.2022 было объявлено о всеобщей мобилизации на территории Винницкой, Волынской, Днепропетровской, Донецкой, Житомирской, Закарпатской, Запорожской, Ивано-Франковской, Киевской, Кировоградской, Луганской, Львовской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Ровенской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Херсонской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой, Черниговской областей, города Киева.

Пунктом 8 этого Указа определено местным органам исполнительной власти во взаимодействии с территориальными центрами комплектования и социальной поддержки, при участии органов местного самоуправления и с привлечением предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, физических лиц — предпринимателей организовать и обеспечить в установленном порядке:

1) своевременное оповещение и прибытие граждан, призываемых на военную службу, прибытие техники на сборные пункты и в воинские части;

2) осуществление призыва военнообязанных, резервистов на военную службу, их доставки в воинские части и учреждения Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Государственной пограничной службы Украины, Государственной специальной службы транспорта, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, других военных формирований Украины;

3) выделение временно зданий, сооружений, земельных участков, транспортных и других материально-технических средств, предоставление услуг Вооруженным Силам Украины, Национальной гвардии Украины, Службе безопасности Украины, Государственной пограничной службе Украины, Государственной специальной службе транспорта, Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины и другим военным формированиям Украины в соответствии с мобилизационными планами.

На время возникновения спорных правоотношений и на дату принятия решения по этому делу на территории Украины продолжает действовать военное положение.

Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации в Украине, принципы организации этой работы, полномочия органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также обязанности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности (далее — предприятия, учреждения и организации), полномочия и ответственность должностных лиц и обязанности граждан по осуществлению мобилизационных мероприятий регулирует Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 21.10.1993 № 3543-XII (далее — Закон № 3543-XII).

Статья 1 этого Закона предусматривает, что мобилизация — комплекс мероприятий, осуществляемых с целью планомерного перевода национальной экономики, деятельности органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, а Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, сил гражданской защиты — на организацию и штаты военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной и проводится открыто или скрыто.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона №3543-XII общая мобилизация проводится одновременно на всей территории Украины и касается национальной экономики, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона № 3543-XII вид, объемы, порядок и срок проведения мобилизации определяются Президентом Украины в решении о ее проведении.

По смыслу ст. 2 Закона № 3543-XII правовой основой мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Украины, Закон Украины «Об обороне Украины», этот и другие законы Украины, а также изданные в соответствии с ними нормативно-правовые акты.

Статьей 22 Закона № 3543-XII установлены обязанности граждан по мобилизационной подготовке и мобилизации.

Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что во время мобилизации граждане обязаны явиться в воинские части или на сборные пункты территориального центра комплектования и социальной поддержки в сроки, указанные в полученных ими документах (мобилизационных распоряжениях, повестках руководителей территориальных центров комплектования и социальной поддержки), или в сроки, определенные командирами воинских частей (военнообязанные, резервисты Службы безопасности Украины — по вызову руководителей органов, в которых они находятся на воинском учете, военнообязанные, резервисты Службы внешней разведки Украины — по вызову руководителей соответствующих подразделений Службы внешней разведки Украины, военнообязанные Оперативно-спасательной службы гражданской защиты — по вызову руководителей соответствующих органов управления центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты).

Кроме того, правовое регулирование отношений между государством и гражданами Украины в связи с выполнением ими конституционного долга по защите Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, а также общие принципы прохождения в Украине военной службы определены Законом Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.1992 № 2232-ХII (далее — Закон № 2232-ХII).

Часть 2 статьи 1 Закона № 2232-ХІІ предусматривает, что воинская обязанность устанавливается с целью подготовки граждан Украины к защите Отечества, обеспечения личным составом Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, а также правоохранительных органов специального назначения (далее — Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования), должности в которых комплектуются военнослужащими.

Согласно ч. 2 ст. 2 этого Закона прохождение военной службы осуществляется: гражданами Украины — в добровольном порядке (по контракту) или по призыву; иностранцами и лицами без гражданства — в добровольном порядке (по контракту) на должностях, подлежащих замещению военнослужащими рядового, сержантского и старшинского состава Вооруженных Сил Украины, Государственной специальной службы транспорта и Национальной гвардии Украины.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона № 2232-ХІІ от выполнения воинской обязанности граждане Украины освобождаются на основаниях, определенных этим Законом.

По смыслу ч. 9 ст. 1 Закона № 2232-ХІІ относительно воинской обязанности граждане Украины делятся на следующие категории:

допризывники — лица, подлежащие приписке к призывным участкам; призывники — лица, приписанные к призывным участкам;

военнослужащие — лица, проходящие военную службу;

военнообязанные — лица, находящиеся в запасе для комплектования Вооруженных Сил Украины и других военных формирований на особый период, а также для выполнения работ по обеспечению обороны государства;

резервисты — лица, проходящие службу в военном резерве Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и предназначенные для их комплектования в мирное время и в особый период.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24 Закона № 2232-ХІІ началом прохождения военной службы для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, считается день отправления в воинскую часть из соответствующего районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки или день прибытия в Центральное управление или региональный орган Службы безопасности Украины, соответствующих подразделений разведывательных органов Украины — для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, на особый период и на военную службу по призыву лиц офицерского состава.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона № 2232-ХІІ призыв резервистов и военнообязанных на военную службу во время мобилизации проводится в порядке, определенном этим Законом и Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

На военную службу по мобилизации призываются резервисты и военнообязанные, которые находятся в запасе и не забронированы в установленном порядке на период мобилизации, независимо от места их пребывания на воинском учете.

Основания, по которым военнообязанным предусмотрено предоставление отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, определены статьей 23 Закона № 3543-XII.

Пунктом 2 Положения о прохождении гражданами Украины военной службы в Вооруженных Силах Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 10.12.2008 № 1153/2008 (далее — Положение № 1153/2008, в редакции, действующей на время возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что граждане проходят военную службу в Вооруженных Силах Украины (далее — военная служба) в добровольном порядке или по призыву.

В добровольном порядке граждане проходят: военную службу (обучение) по контракту курсантов в высших военных учебных заведениях, а также учреждениях высшего образования, имеющих в своем составе военные институты, факультеты военной подготовки, кафедры военной подготовки, отделения военной подготовки (далее — военные учебные подразделения высших учебных заведений); военную службу по контракту лиц рядового состава; военную службу по контракту лиц сержантского и старшинского состава; военную службу по контракту лиц офицерского

С гражданами, которые добровольно поступают на военную службу, заключается контракт согласно приложениям 1 и 2.

По призыву граждане проходят: срочную военную службу; военную службу по призыву по мобилизации, на особый период; военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период; военную службу по призыву лиц офицерского состава.

По предписаниям статьи 1 Закона Украины «Об обороне Украины» от 06.12.1991 № 1932-XII особый период — период, наступающий с момента объявления решения о мобилизации (кроме целевой) или доведения его до исполнителей относительно скрытой мобилизации или с момента введения военного положения в Украине или в отдельных ее местностях и охватывает время мобилизации, военное время и частично восстановительный период после окончания военных действий.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 3543-XII (в редакции действующей на время возникновения спорных правоотношений) не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные: забронированные на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления, а также за предприятиями, учреждениями и организациями в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

По правилам ст. 24 Закона № 3543-XII бронирование военнообязанных, находящихся в запасе, осуществляется в мирное и в военное время с целью обеспечения функционирования органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций в особый период.

Согласно требованиям ст. 25 указанного Закона бронированию подлежат военнообязанные, работающие:

1) в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления на должностях:

государственной службы категории «А», председателей областных, районных, районных в городе (в случае создания) советов, сельских, поселковых, городских голов — все военнообязанные;

государственной службы категорий «Б», «В», в органах местного самоуправления — не более 50 процентов количества военнообязанных этих категорий в указанных органах;

2) в органах государственной власти, других государственных органах, Национальной полиции Украины, Национальном антикоррупционном бюро Украины, Государственном бюро расследований, органах прокуратуры, Бюро экономической безопасности Украины, Государственной службе Украины по чрезвычайным ситуациям, Государственной уголовно-исполнительной службе Украины, Службе судебной охраны, в судах, учреждениях системы правосудия и органах досудебного расследования (кроме военнообязанных, указанных в пункте 1 настоящей части), а также на штатных должностях патронатных служб государственных органов, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины;

3) на предприятиях, в учреждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания (заказы), в случае если это необходимо для выполнения установленных мобилизационных заданий (заказов);

4) на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Украины, других военных формирований или функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, в том числе конечные бенефициарные владельцы таких предприятий, которые не являются их работниками. Критерии и порядок, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, а также критически важными для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Украины, других военных формирований в особый период, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Порядок и организация бронирования, критерии, перечень должностей и профессий, а также объемы бронирования военнообязанных определяются настоящим Законом и нормативно-правовыми актами Кабинета Министров Украины, принятыми на его выполнение.

Органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие бронирование военнообязанных, обязаны оформить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации военнообязанных, которые забронированы в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, в районном (городском) территориальном центре комплектования и социальной поддержки, на территории ответственности которого они размещаются.

Постановлением Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации относительно бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время» от 27 января 2023 г. № 76 (далее — Постановление № 76), кроме прочего, утвержден Порядок бронирования военнообязанных во время военного положения.

Пунктом 1 Порядка № 76 определено, что этот Порядок определяет механизм бронирования во время военного положения военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и на военное время, работающих или проходящих службу:

в органах государственной власти, других государственных органах, органах местного самоуправления;

на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований в особый период;

на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период;

в специализированных учреждениях ООН, международных судебных органах, международных и неправительственных организациях и учреждениях, членом, участником или наблюдателем в которых является Украина, в соответствии с заключенными международными договорами Украины;

на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности, которые являются операторами противоминной деятельности и проводят разминирование (гуманитарное разминирование) в соответствии с законодательством (далее — операторы противоминной деятельности).

Пунктом 2 Порядка № 76 (в редакции действующей, по состоянию на день возникновения спорных правоотношений) определено, что бронирование военнообязанных, указанных в пункте 1 этого Порядка, осуществляется согласно решению Минэкономики по спискам военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и на военное время (далее — список), согласованным Минобороны (военнообязанных, состоящих на воинском учете в СБУ, Службе внешней разведки, — по спискам, согласованным СБУ, Службой внешней разведки).

Забронированным военнообязанным предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации (далее — отсрочка).

В решении Минэкономики указывается срок действия отсрочки, который не может превышать:

срока проведения мобилизации — для военнообязанных, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

шесть месяцев — для военнообязанных, указанных в абзацах третьем — пятом пункта 1 этого Порядка.

Согласно пункту 3 Порядка бронирования Руководители органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций отвечают за включение военнообязанных работников в списки, а также за соответствие учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам.

Нормами пункта 8 Порядка бронирования определено, что Предприятия, учреждения и организации, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, подают список в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в соответствующей сфере, или соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, или соответствующей областной, Киевской и Севастопольской городской военной/военно-гражданской администрации (в случае ее образования), на территории юрисдикции которой они расположены.

Список подается по форме согласно приложению 1 в бумажной и/или электронной форме вместе с соответствующим обоснованием и справкой о количестве военнообязанных по форме согласно приложению 2.

В обосновании указывается:

дата принятия и номер решения центрального органа исполнительной власти, другого государственного органа, органа государственного управления, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Украины (по соответствующей сфере управления и отрасли национальной экономики), или областной, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций, или областной, Киевской и Севастопольской городских военных/военно-гражданских администраций (в случае их образования) об определении предприятия, учреждения и организации критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период или решения МИД или Секретариата Кабинета Министров Украины об утверждении перечня таких предприятий;

информация о соответствии учетных данных военнообязанных, указанных в списке, их военно-учетным документам.

Военнообязанные руководители указанных предприятий, учреждений и организаций и их заместители, а также работники предприятий, учреждений и организаций топливно-энергетического комплекса, перечень которых утверждается Минэнерго, а также работники указанных в абзаце втором настоящего пункта предприятий, учреждений и организаций подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности.

Военнообязанные руководители, их заместители и работники, которые задействованы в производстве товаров, выполнении работ и предоставлении услуг оборонного назначения по разработке, изготовлению, ремонту, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, их составных частей и работают на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые определены Минстратегпромом критически важными для функционирования экономики в особый период в сфере оборонно-промышленного комплекса, подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности.

Количество военнообязанных, подлежащих бронированию, должна составлять 50 процентов количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату подачи списка. При наличии обоснованной необходимости количество военнообязанных, подлежащих бронированию, может превышать 50 процентов количества военнообязанных предприятия, учреждения и организации на дату подачи списка.

К предприятиям, учреждениям и организациям топливно-энергетического комплекса, перечень которых утверждается Минэнерго, и к предприятиям, учреждениям и организациям, которые определены Минстратегпромом критически важными для функционирования экономики в особый период в сфере оборонно-промышленного комплекса и которые задействованы в производстве товаров, выполнении работ и предоставлении услуг оборонного назначения по разработке, изготовлению, ремонту, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, их составных частей, а также к указанным в абзаце втором настоящего пункта предприятий, учреждений и организаций не применяется ограничение по количеству военнообязанных, подлежащих бронированию, указанные в абзаце девятом настоящего пункта.

Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в соответствующей сфере, или областная, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации, или областная, Киевская и Севастопольская городские военные/военно-гражданские администрации (в случае их образования), МИД, Секретариат Кабинета Министров Украины проводят проверку полноты заполнения списка, наличия предоставленного к нему обоснования, соблюдения требований по количеству военнообязанных, подлежащих бронированию, и подают его в срок не более пяти рабочих дней со дня получения списка на согласование Минобороны (СБУ, Службе внешней разведки).

В силу предписаний п. 9 Порядка № 76 с целью согласования списки, поданные в соответствии с пунктами 4-8 этого Порядка, рассматриваются относительно полноты заполнения и наличия обоснований Минобороны (СБУ, Службой внешней разведки) в срок не более чем 10 рабочих дней со дня их получения.

Минобороны (СБУ, Служба внешней разведки) подает согласованные в соответствии с абзацем первым этого пункта списки в Минэкономики.

В соответствии с п. 10 Порядка № 76 по результатам проверки списков, представленных в соответствии с пунктом 9 этого Порядка, относительно полноты их заполнения, наличия обоснований и согласования Минобороны (СБУ, Службой внешней разведки) Минэкономики принимает в срок не более пяти рабочих дней со дня получения указанных списков решение о бронировании военнообязанных.

Указание в решении Минэкономики о бронировании военнообязанного неправильной информации о его фамилии, имени и отчестве (при наличии), год рождения, военно-учетной специальности (профиль), наименование (полное и сокращенное) и местонахождение органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, код согласно ЕГРПОУ (при наличии) может быть основанием для отказа в зачислении такого военнообязанного на специальный воинский учет.

Согласно пункту 11 Порядка № 76 с целью оформления военнообязанным отсрочек Минэкономики направляет решение о бронировании военнообязанных органам государственной власти, другим государственным органам, которыми поданы списки, а также Минобороны (СБУ, Службе внешней разведки).

Минобороны (СБУ, Служба внешней разведки) в трехдневный срок доводит указанное решение до сведения соответствующих территориальных центров комплектования и социальной поддержки (соответствующего подразделения Центрального управления и / или региональных органов СБУ, соответствующего подразделения Службы внешней разведки).

Орган государственной власти, другой государственный орган, орган местного самоуправления, предприятие, учреждение и организация выдает военнообязанному выписку из указанного решения по форме согласно приложению 3.

Выписка, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее наличии) соответствующего органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации, является документом, подтверждающим предоставление военнообязанному отсрочки.

Выписка выдается военнообязанному под роспись в ведомости выдачи бланков специального воинского учета, составленной по форме согласно приложению 4.

Органы государственной власти, другие государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации в пятидневный срок со дня выдачи выписки военнообязанному направляют в территориальный центр комплектования и социальной поддержки, где военнообязанный состоит на воинском учете (соответствующего подразделения Центрального управления и / или региональных органов СБУ, соответствующего подразделения Службы внешней разведки), сообщение о бронировании военнообязанного по форме согласно приложению 5 для зачисления его на специальный воинский учет.

Территориальный центр комплектования и социальной поддержки, в котором военнообязанный состоит на воинском учете (соответствующее подразделение Центрального управления и/или региональный орган СБУ, соответствующее подразделение Службы внешней разведки), на основании решения о бронировании военнообязанных зачисляет в срок не более чем пять рабочих дней со дня его получения такого военнообязанного на специальный воинский учет.

То есть, с целью ведения районными территориальными центрами комплектования и социальной поддержки специального учета военнообязанных, резервистов, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, на последних возложена обязанность по своевременному уведомлению органа, в котором они состоят на воинском учете, о наличии таких оснований.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Минэкономики № 11942 от 09.05.2024 ЛИЦО_1 забронировано за ФХ «Вишенка» и предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации сроком на 6 месяцев до 08.11.2024, что подтверждается соответствующей выпиской из приказа Минэкономики о бронировании военнообязанного (а.с. 11).

Судом также установлено, что выдаче этого приказа предшествовало составление Фермерским хозяйством «Вишенка» (81432 Львовская область Самборский район с. Раздельное; код ЕГРПОУ 30765536) 15.03.2024 обоснования в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 27. 01.2023 № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины „О мобилизационной подготовке и мобилизации“, предложения по бронированию военнообязанных, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и на военное время.

Суд обращает особое внимание ответчика-1 на положения п. 11 Порядка № 76 о том, что выписка, заверенная подписью руководителя и печатью (при ее наличии) соответствующего органа государственной власти, другого государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения или организации, является документом, подтверждающим предоставление военнообязанному отсрочки.

Следовательно, на момент вынесения начальником ИНФОРМАЦИЯ_1 приказа от 13.05.2024 № 396 о мобилизации ЛИЦО_1, в соответствии с требованиями статьи 23 Закона № 3543-XII, истец имел отсрочку от призыва на военную службу в срок до 08.11.2024 включительно, а следовательно не подлежал призыву на военную службу по мобилизации. Однако, ответчиком-1 не было принято надлежащих мер по выяснению таких обстоятельств.

Более того, суд отмечает, что принятию решения о бронировании предшествует механизм проверки наличия оснований для бронирования, которая осуществляется, в частности, Генеральным штабом Украины.

В контексте приведенного суд также отмечает, что в соответствии с п. 1 Положения «О территориальных центрах комплектования и социальной поддержки», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 23 февраля 2022 года № 154 (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений, далее Положение № 154), территориальные центры комплектования и социальной поддержки являются органами военного управления, обеспечивающими выполнение законодательства по вопросам воинской обязанности и военной службы, мобилизационной подготовки и мобилизации.

В соответствии с абз. 9 пункта 11 Положения № 154 районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки, кроме функций, указанных в пункте 9 этого Положения, оформляют для военнообязанных, резервистов отсрочки от призыва по мобилизации, которые предоставляются в установленном порядке, и проводят проверку оснований их предоставления, ведут специальный учет военнообязанных.

Также по предписаниям п. 15 Положения руководитель территориального центра комплектования и социальной поддержки обязан организовывать проведение:

— проверок готовности предприятий к оповещению и обеспечению явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации и в военное время, на пункты сбора или в воинские части,

— проверок состояния бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время и выполнения военно-транспортной обязанности.

Из приведенного следует сделать вывод, что обязанность по проверке наличия отсрочки от призыва по мобилизации на военную службу и оснований для ее предоставления также возложена и на районные территориальные центры комплектования и социальной поддержки, а потому ответчик-1 должен был проверить наличие или отсутствие у истца права на отсрочку от призыва по мобилизации, учитывая соответствующее сообщение со стороны истца.

Таким образом, доводы ответчика-1 о том, что истцом не предоставлены доказательства наличия отсрочки от призыва суд оценивает критически, учитывая наличие доказательств обратного. При этом, проверка наличия отсрочки в силу норм Положения № 154 является полномочиями именно ответчика-1.

В то же время, пунктом 11 Порядка № 76 прямо предусмотрено, что Минэкономики направляет решение о бронировании военнообязанных органам государственной власти, другим государственным органам, которыми представлены списки, а также Минобороны (СБУ, Службе внешней разведки), в свою очередь Минобороны (СБУ, Служба внешней разведки) в трехдневный срок доводит указанное решение до сведения соответствующих территориальных центров комплектования и социальной поддержки (соответствующего подразделения Центрального управления и/или региональных органов СБУ, соответствующего подразделения Службы внешней разведки).

Таким образом, наряду с обязанностью работодателя уведомить соответствующий территориальный центр комплектования и социальной поддержки о принятом Минэкономики решении о бронировании военнослужащего, соответствующая обязанность возложена также на Минобороны.

В любом случае, по убеждению суда, истец не может нести ответственность за надлежащее доведение до ответчика информации об отсрочке от призыва, поскольку такая процедура зависит от коммуникации между предприятием, где работает истец, а не от действий самого истца.

Кроме того, неосведомленность ответчика-1 о наличии у истца права на отсрочку от призыва не опровергает того факта, что истец не подлежал призыву на военную службу по мобилизации в соответствии со статьей 23 Закона № 3543-XII.

По убеждению суда, в данном случае, учитывая очевидную незаконность оспариваемого истцом акта индивидуального действия, который хоть и исчерпывает действие фактом выполнения, его отмена не нарушит стабильности публично-правовых отношений и принцип правовой определенности, а наоборот указывать на недопустимость допущения неправомерных действий центром комплектования при мобилизации военнообязанных лиц, имеющих право на отсрочку от призыва (имеют статус забронированного лица).

С учетом вышеуказанного, суд пришел к выводу о том, что приказ начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 «О призыве военнообязанных на военную службу по всеобщей мобилизации» от 13.05.2024 № 396, в части призыва на военную службу по мобилизации ЛИЦО_1 в Военную часть НОМЕР_1 является противоправным и подлежит отмене.

В контексте установленных обстоятельств дела, другие аргументы участников дела не имеют решающего влияния на выводы суда о противоправности обжалуемого приказа.

В то же время, определяясь относительно требований обязательственного характера, а именно в части исключения истца из состава воинской части НОМЕР_1, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 КАС Украины, суд рассматривает административные дела не иначе как по исковому заявлению, поданному в соответствии с настоящим Кодексом, в пределах исковых требований. Суд может выйти за пределы исковых требований, если это необходимо для эффективной защиты прав, свобод, интересов человека и гражданина, других субъектов в сфере публично-правовых отношений от нарушений со стороны субъектов властных полномочий.

В данном случае судом установлено, что на момент обращения в суд с данным иском истец, во исполнение приказа начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 о призыве на военную службу по мобилизации от 12.05.2024 № 396 истец зачислен в списки Воинской части НОМЕР_1. В частности, согласно выписке из приказа командира воинской части НОМЕР_1 от 14.05.2024 № 139 солдат ЛИЦО_1 назначен на должность курсанта учебного взвода учебной роты сводного учебного батальона школы индивидуальной подготовки, который прибыл с ИНФОРМАЦИЯ_9, с 14 мая 2024 года, зачислен в списки личного состава части на все виды обеспечения.

Несмотря на то, что призыв истца осуществлено противоправно, суд пришел к выводу для восстановления нарушенного права истца, следует обязать Военную часть НОМЕР_1 исключить солдата ЛИЦО_1 из списков личного состава Воинской части НОМЕР_1.

Принимая решение о восстановлении нарушенных прав истца указанным выше способом, суд также учитывает, что принятие Министерством экономики Украины приказа от 09.05.2024 за № 11942 «О бронировании военнообязанных по ФХ „Вишенка“, ФХ „Билак“, ФХ „Древняк“, которым, среди прочего, забронирован истец, обусловлено необходимостью обеспечения выполнения установленных мобилизационных задач (заказов) в особый период. То есть, соответствующий приказ о бронировании истца принят с целью обеспечения стабильной работы ФХ «Вишенка», которое отнесено к категории критически важных предприятий, путем сохранения в штате общества квалифицированной рабочей силы.

Соответственно, пребывание истца в составе воинской части НОМЕР_1, делает невозможным выполнение истцом своих должностных обязанностей на обществе, что, в свою очередь, может дестабилизировать работу ФХ «Вишенка», которое в соответствии с приказом от 09.05.2024 за № 11942 признано критически важным для экономики Украины.

Согласно части 1 статьи 9 КАС Украины рассмотрение и разрешение дел в административных судах осуществляются на принципах состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности.

Согласно частям 1, 2 статьи 77 КАС Украины, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основываются ее требования и возражения, кроме случаев, установленных статьей 78 настоящего Кодекса. В административных делах о противоправности решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий обязанность по доказыванию правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика.

Суд, в соответствии со статьей 90 КАС Украины, оценивает доказательства, имеющиеся в деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на их непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании. Суд оценивает принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 2 КАС Украины по делам об обжаловании решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий административные суды проверяют, приняты ли (совершены) они: 1) на основании, в пределах полномочий и способом, которые определены Конституцией и законами Украины; 2) с использованием полномочия с целью, с которой это полномочие предоставлено; 3) обоснованно, то есть с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для принятия решения (совершения действия); 4) беспристрастно (непредвзято); 5) добросовестно; 6) благоразумно; 7) с соблюдением принципа равенства перед законом, предотвращая все формы дискриминации; 8) пропорционально, в частности с соблюдением необходимого баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов лица и целями, на достижение которых направлено это решение (действие); 9) с учетом права лица на участие в процессе принятия решения; 10) своевременно, то есть в течение разумного срока.

Судом установлено, что соответствующие критерии ответчиком-1 не соблюдены, поэтому иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты судебного сбора на основании п. 12 ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О судебном сборе», то истец уплаты судебный сбор без обязанности уплаты такого.

При таких обстоятельствах суд отмечает, что истец имеет право в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О судебном сборе» подать ходатайство о возврате судебного сбора в связи с внесением его в большем размере.

Руководствуясь ст.ст. 19, 22, 25,72-77, 90, 139, 241-246, 250, 255, 293, 295 КАС Украины, суд-

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

2. Признать противоправным и отменить Приказ начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 «О призыве военнообязанных на военную службу по всеобщей мобилизации» от 13.05.2024 № 396, в части призыва на военную службу по мобилизации ЛИЦО_1 в воинскую часть НОМЕР_1.

3. Обязать воинскую часть НОМЕР_1 исключить солдата ЛИЦО_1 из списков личного состава Воинской части НОМЕР_1.

4. Распределение судебных расходов не осуществляется.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после возвращения апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства или принятия постановления судом апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра.

Апелляционная жалоба на решение суда подается в течение тридцати дней со дня составления полного судебного решения в Восьмой апелляционный административный суд.

Истец: ЛИЦО_1 (АДРЕС_2; РНОКПП НОМЕР_2)

Ответчик-1: ИНФОРМАЦИЯ_10 (АДРЕС_3; код ЕГРПОУ НОМЕР_3).

Ответчик-2: Военная часть НОМЕР_1 (АДРЕС_4; код ЕГРПОУ НОМЕР_4).

Судья Р.П. Качур

Категория дела № 380/11956/24:

Административные дела (с 01.01.2019);
Дела по обеспечению общественного порядка и безопасности, национальной безопасности и обороны Украины.
Отправлено для обнародования: 20.09.2024.
Зарегистрировано: 21.09.2024.
Обеспечено предоставление общего доступа: 23.09.2024.

Дата вступления в законную силу:

Номер судебного производства: П/380/12097/24

Львовский окружной административный суд признал противоправным и отменил приказ начальника ТЦК и СП о призыве забронированного мужчины на военную службу и обязал воинскую часть исключить солдата из списков личного состава. Кроме того, истцу на момент задержания исполнилось всего 23 года и он не подлежал мобилизации по возрастному критерию.

В каких случаях МТСБУ имеет право подать регрессный иск к виновнику ДТП?

МТСБУ после уплаты страхового возмещения имеет право подать регрессный иск: к владельцу, водителю транспортного средства, который вызвал ДТП, который не застраховал свою гражданско-правовую ответственность, кроме лиц, указанных в статье 13 Закона; к водителю транспортного средства, который завладел транспортным средством с помощью противоправных действий; к страховщику, если обеспеченное...

Как получить регламентную выплату от МТСБУ?

Сообщение о ДТП подается в МТСБУ в письменном виде любым удобным способом по форме, которую можно найти на официальном сайте МТСБУ. После этого с Вами свяжется представитель МТСБУ или Вы получите письмо от МТСБУ о порядке урегулирования претензии с перечнем необходимых документов. Кроме того, следует отметить, что согласно п. 35.1. ст. 35 Закона, для получения страхового возмещения потерпевший...

Военные